目錄

第一章 概述

第一節 工程概況

第二節 監理機構及監理業務范圍

第二章 投資、工期、質量控制措施及效果

第一節 投資控制措施及效果

第二節 工期控制措施及效果

第三節 質量控制措施及效果

第四節 安全控制措施及效果

第三章 合同管理

第四章 對工程建設水平的評價

第五章 合同管理結束語

01 概述

一、工程概況

工程名稱:某商住樓工程

工程規模:本工程為六層磚混結構,建筑總面積8000平方米。

建設等級:抗震七度設防,建筑結構安全等級為二級,建筑合理使用年限為50年。

二、監理機構及監理業務范圍

1. 監理機構組成

項目監理工程師均為從事多年設計工作的專業技術人員和具有多年基建項目管理經驗管理者,從事監理工作多年。

2. 監理業務范圍

通過目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理等方面的監理工作,確保實現白花鎮曼鄉名苑商住樓工程項目的投資、進度、質量及安全方面的預期目標。

3. 監理工作依據

(1) 依據中華人民共和國建筑法、工程建設質量管理條例及建設工程監理規范和相關的法律、法規;

(2) 依據項目的設計圖紙、文件等技術資料;

(3) 依據監理合同文件、施工合同文件、業主批準的監理規劃及建設工程項目相關的文件。

02 投資、工期及質量的控制措施和效果

一、投資控制措施及效果

1. 施工過程中的投資控制

項目的投資控制是一項主要任務,它貫穿于工程建設的各個階段,貫穿于工程建設的各個環節。費用是評價工程建設的一項重要指標。為了能夠更好地控制投資,監理部主要從以下方面進行控制:

① 各專業監理工程師對施工圖紙概預算進行詳細審查;

② 在審查施工組織設計及施工方案時,對施工技術、施工工藝和施工方法進行重點審查,尋找最合理的施工方法,力求將施工費用降到最低;同時對不合理的設計變更及材料代用予以取締。

③ 專業監理工程師進行現場計量,按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請,并報總監理工程師審查;總監理工程師簽署工程款支付證書后,報建設單位。

2. 控制投資的主要方法

① 認真組織好圖紙會審,及時發現問題并加以修正,把住設計標準關;對于超出初步設計規定范圍的項目,需經有關部門批準并明確所增費用的資金來源及走向;加強對設計變更的審查,控制變更費用;嚴格審批材料代用,對超標準代用不予批準。

② 做好《施工組織設計》的審查工作,避免“非正常費用”的發生;嚴格審批承建單位的施工方案,對重大技術措施所發生的費用報請甲方批準;對施工技術方案進行經濟性優化措施,施工技術方案的審定堅持適用、安全、合理、經濟的原則;對多個可行的方案加以評價、比較、決策,最后選用一個比較經濟的方案。

③ 建立健全現場簽證的審核和審定制度,監理人員要認真核實簽證工程量,確保簽證真實合理;專業之間加強協調,避免由于各專業協調不夠而發生的額外簽證。

④ 專業工程師認真審核圖紙,分析概算內容與藍圖和現場情況的差距,有效的控制了藍圖費用。

⑤ 建立健全預結算審批制度,加強預算外費用的管理;合理確定各單位工程的開、竣工時間,嚴格按施工總體網絡計劃控制資金投放,確保各個階段的投資目標不超出;費用審批人員對工程進度款的批復,嚴格以驗收合格的工程量、公司預結算文件精神為依據。

⑥ 嚴把費用增加關,并將在工程竣工結算中與建設單位、施工單位及結算單位協商確定工程變更的價款。

二、工期控制措施及效果

1. 工期控制方法

① 本工程屬按設計圖紙施工項目,因此保證施工人員的齊全和施工工序的順序是保證施工工期的關鍵。對此監理公司采取了相應措施,與施工方及時溝通:

  • 首先要求施工方保證足夠的人員下編制切實可行的項目設計進度計劃,根據工程建設要求,合理安排施工順序,具有可操作性。

  • 其次監理公司設專人監督檢查施工方執行施工計劃的情況,如有偏差,協助施工單位及時分析原因,調整人員狀況及人員人數,并采取有效的補救措施,施工單位必須盡全力保證進度,保證施工需要;

  • 最后在嚴格保證施工進度的前提下,要求施工單位的施工員全方位進行現場協調。施工過程中出現的施工問題必須在24小時內解決,從而為保證工期創造了先決條件。

② 材料定貨時間、到貨時間以及合同生效后資料反饋給設計院的時間,都是影響施工工期是否能按計劃完成的決定性因素,對此監理公司連同甲方、施工單位、設計單位對甲方指定的供銷公司提出具體要求:

  • 首先供銷公司應根據工程施工網絡計劃,編制設備供應計劃,合理安排材料交貨期,對一些關鍵的材料要派專人到供貨廠家催貨;供銷公司應根據施工進度計劃,反饋給施工方。供銷公司應根據工程建設的輕重緩急向現場提供物資,保證物資到貨后滿足施工實際需要;對到現場不合格的材料及時通知供銷公司聯系廠家解決。

③ 根據項目《總體部署》要求,同施工單位反復多次修改、優化《總體網絡計劃》,落實人力、機械、工期,這給按期完成本工程奠定了基礎。并及時批復進度資金,保證資金到位能夠滿足工程建設的需要。

④ 要求施工單位按總體網絡計劃編制月施工進度計劃,并分解為月施工進度計劃,上報監理審批,各專業監理工程師按此進行檢查,一旦發現施工單位未按期完成計劃,及時分析原因并要求采取相應措施,進行調整,從而保證總體進度不受影響。

⑤ 通過審批施工技術方案和施工進度計劃,對施工單位提出建議,要求施工單位的各專業采取相應的交叉及穿插平行作業合理措施,以解決工期短的難題。

⑥ 在項目實施過程中,根據現場實際具備的作業條件和設備、材料的到貨情況,做好計劃的動態控制,在保證項目總體工期目標不受影響的條件下,不調整局部施工作業計劃,從而保證使整個工程施工期間的作業,始終具有指導性和可操作性。

2. 工期控制效果

該工程在監理公司和業主的精心組織下,通過施工單位的艱苦努力;各有關部門的積極配合協助;圓滿完成了白花鎮曼鄉名苑商住樓工程工期要求。

三、質量控制措施及效果

1. 質量控制方法

質量是工程的核心,直接關系到人身財產及安全,因此,必須堅持“質量第一”的原則、堅持預防為主、堅持質量標準,并要做好事前、事中、事后控制,監理主要對以下方面進行質量控制:

設備、材料方面:

對所有進入施工現場的材料、設備要求資料齊全。國家有統一驗收標準的材料、設備按國家標準進行檢驗,國家沒有統一標準的按出廠技術標準或設計提出的技術要求進行檢驗。進現場的材料、設備監理公司設專人負責檢驗,發現問題要求供銷公司立即處理或退貨,對于有問題的材料、設備監理公司不允許使用

施工方面:

(1) 施工前準備

① 監理部進入現場后,針對本工程特點,編制《監理規劃》及《監理實施細則》,并與施工單位共同確認《關鍵工序控制點》和《單位工程劃分》。

② 要求各專業監理工程師認真熟悉圖紙,并督促施工單位盡快熟悉現場,及時組織及協調業主組織圖紙會審。

③ 各專業監理工程師根據設計、現場要求及相關標準、規范,認真審查施工單位上報的施工方案,從而預防和避免質量事故發生,每份施工技術方案的審批都需經過2-3次修改,使其達到指導施工效果。

(2) 施工中控制

① 專業監理工程師對施工單位上報的進場材料、設備及其質量證明資料進行審查,對未經監理驗收或驗收不合格的材料、設備,監理人員拒絕簽認。

② 對施工單位資質及專職管理人員、特殊工種作業人員的資格證、上崗證進行審查,并在施工過程中經常性的進行專檢或抽檢,無證人員或資格不合格人員不允許上崗。

③ 本項目的施工過程中,各專業監理工程師及時到現場進行監督、檢查施工人員的作業情況,對所發現的質量問題,及時發出口頭及書面整改通知。

④ 專業監理工程師根據施工單位上報的工序報驗表和自檢結果進行現場檢查,符合要求予以簽認。對報送的分項工程質量驗評資料進行審核、確定。

⑤ 專業監理工程師針對本專業特點及現場實際情況,做好預控措施。如放線前監理人員與施工技術人員進行溝通,首先確定基本點的位置無誤后,才進行放線,避免返工現象。

⑥ 對現場需要返工處理的質量問題,監理人員對處理過程及結果進行跟蹤檢查和驗收。

2. 工程建設達到的質量目標 

(1)單位工程質量合格率 100 %;

(2)按設計要求復驗的材料復驗率100%,無錯用、無使用不合格的設備、材料;

(3)中間交接及時并符合標準;

(4)竣工資料交驗合格率100%。

四、安全控制措施及效果

要求施工單位落實施工責任的同時落實安全責任,牢固樹立安全第一的思想,警鐘常鳴。要求監理工程師每次檢查現場質量、進度的同時,檢查現場安全,并做為例會時的一項講評內容,同業主每月進行聯合檢查,高標準、嚴要求,消除“低、老、壞”現象。對安全防護、高空作業,對于懸空作業尚無立足點,必須適當建立牢固的立足點,如操作平臺、腳手架等,作業用的安全設施必須經過施工方檢查合格后,方可使用。有安全隱患的施工立即制止。從而保證了施工的安全,整個施工過程安全工作始終處于受控狀態。 

03 合同管理

本工程監理公司受業主委托負責施工階段工程監理。

一、監理職責的履行

1. 工程施工準備階段參加項目前期項目部組織的有關會議,協助項目部編制完成項目總體部署;對設計進度提出要求,以滿足施工進度。

2. 工程施工階段

(1) 督促、檢查施工單位嚴格執行工程承包合同和工程技術標準。審批了   份施工方案,并監督、檢查其方案的實施。

(2) 經項目部同意后,向施工單位簽發了單位(項)工程開工報告   份。

(3) 對施工現場進行安全、文明施工等全方位管理。

(4) 審批施工單位的材料計劃。

(5) 確認預算外新增工程量(拆除、恢復、新增)。

(6) 監督、檢查施工單位嚴格按照施工圖紙及指定的施工規范、技術標準進行施工,巡檢、平行檢查、旁站相結合,及時溝通設計修改設計缺陷。

3. 工程竣工驗收階段

(1)參加公司組織的最終驗收。

(2)督促、檢查施工單位整理交工資料,及時上報建設單位。

(3)向項目部提供監理檔案一套。

二、合同管理

本工程的發包人和承包人按雙方簽定的合同內容,履行自己的權利和義務—發包人能夠按時支付各項工程費用和進度款、承包人保證了工程的工期和質量,合同雙方在履行合同過程中沒有出現違約現象,除設計變更外沒有其它索賠事件發生。

04 對工程建設水平的評價

一、設計方面:該項目是由白銀有色建筑設計院承擔的設計任務,設計資質符合本工程的設計要求。從設計圖紙的質量上看,沒有發現較大問題,基本上保證了工程的質量和進度。

二、供應方面:在供貨周期短、采購量較大等情況下,施工方千方百計的積極、主動開展工作;

三、施工方面:宜賓戎峰建筑工程有限責任公司是支具有豐富建設經驗的施工隊伍,技術力量強、施工裝備齊全。在施工過程中克服了施工任務量大、施工時間短等各種困難下,按期保質完成各項任務。

四、協調方面:

(1)協調解決施工單位與建設單位的矛盾和問題;

(2)協調解決施工單位與供應單位的矛盾和問題;

(3)協調解決施工單位與設計單位的矛盾和問題;

(4)協調解決設計單位與供應單位的矛盾和問題。

如:對出現的問題,監理積極主動對現場情況進行實地測量、繪制成圖,并形成書面材料上報業主,使之與設計溝通,保證施工工期。

從整體上講,工程的建設水平是能夠滿足工程的質量要求和工期要求的。

05 結束語

本項目部監理人員都是具有多年監理工作經驗的專業工程師,工作認真,原則性較強。

在項目施工過程中,從質量、進度、投資及安全四大方面進行控制,發揮監理人員的優勢,起到組織、協調的作用。

  • 對于重點部位進行全程跟蹤,及時發現存在問題,并主動進行協調,為本項目圓滿完成奠定了基礎。

  • 其次在施工過程中出現的問題,立即著手解決,不拖不靠,并且事后認真分析出現問題的原因。

  • 再次對工程質量進行嚴格監督、控制,確保工程不出現任何質量缺陷。

  • 最后,要把“安全”意識放在施工首位,在保證質量和進度的同時,必須保證安全。安全措施沒有落實的,停止施工。

所以本工程從施工開始到竣工,沒有出現大的質量事故,也沒有出現安全事故,工期、投資也按計劃完成。

在監理工作過程中我們深刻地感到,監理工作就是服務工作,給業主提供全方位的優質服務是監理義不容辭的責任,監理工作要根據中國的國情、實情在不規范的外界條件下開展工作,協調錯綜復雜關系,同時完成業主委托的合同內外的工作。監理工作需要規范的市場環境,需要規范的建筑市場,監理工作更需要業主的鼎力支持。我們的監理工作在業主的支持下會從小到大,逐步走向成熟。

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01 竣工驗收應符合下列條件

1.完成工程設計和合同約定的各項內容、達到竣工標準。

2.施工單位在工程完工后,對工程質量進行了全面檢查,確認工程質量符合法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。

3.勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位參加簽署的更改原設計的資料進行了檢查、確認勘察、設計符合國家規范、標準要求、施工單位的工程質量達到設計要求、并提出工程質量檢查報告。

4.對于委托監理工程項目、監理單位在施工單位自評合格,勘察、設計單位認可的基礎上,對竣工質量進行了檢查并核定合格質量等級,提出工程質量評估報告。

5.有完整的工程項目建設全過程竣工檔案資料。

6.建設單位已按合同約定支付工程款,有工程款支付證明。

7.施工單位和建設單位簽署了工程質量保修書;

8.規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行了檢查,并出具認可文件。

9.有公安消防、環保等部門出具認可文件或者準許使用文件。

10.建設行政主管部門及其委托的建設工程質量監督機構等有關部門要求整改的質量問題全部整改完畢。

02 竣工驗收程序

工程竣工驗收應符合下列程序

1.工程完工、建設單位收到施工單位的工程質量竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢驗報告,監理單位的工程質量評估報告,對符合驗收要求的工程,應組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收小組、制定驗收方案。

2.建設單位應在工程竣工驗收7日前,向建設工程質量監督機構申領《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》,并同時將竣工驗收時間、地點及驗收組名單書面通知建設工程質量監督機構;

3.建設工程質量監督機構應審查該工程竣工驗收十項條件和資料是否符合要求,符合要求的發給建設單位《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》,不符合要求的,通知建設單位整改,并重新確定竣工驗收時間。

03 組織竣工驗收要求

建設單位應按下列要求組織竣工驗收:

1,建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況;

2.驗收組人員審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料;

3.實地查驗工程質量;

4.對工程勘察、設計、施工、監理單位各管理環節和工程實物質量等方面作出全面評價,形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見;

5.參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時,應當協商提出解決的方法。待意見一致后,重新組織工程竣工驗收,當不能協商解決時,由建設行政主管部門或者其委托的建設工程質量監督機構裁決。

04 竣工驗收報告

工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況、報建日期、建設單位執行基本建設程序情況、對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價。工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式、驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等內容。

工程竣工驗收報告,還應附有下列文件:

1.施工許可證;

2.施工圖設計文件審查意見;

3.施工單位提交的工程質量竣工報告,勘察、設計單位提供的工程質量核查報告,監理單位提供的工程質量評估報告;

4.施工單位簽署的工程質量保修書;

5.規劃行政主管部門認可文件;

6.公安消防、環保等主管部門認可文件;

7.建設工程竣工質量驗收和使用功能試驗資料;

8.商品住宅的還應有建設單位簽署的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

06 竣工驗收監督要點

建設工程質量監督機構對建設單位組織的竣工驗收實施監督重點,主要有下列內容:

1.工程竣工標準是否符合規定;

2.工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否正確;

3.工程實物質量情況及質量保證資料有無重大缺陷;

4.竣工驗收人員簽字及驗收文件是否齊全,工程建設參與各方主要質量責任人簽字手續是否齊全,質量終身責任制檔案是否建立。

07 工程質量監督報告

對符合竣工驗收標準的工程,建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內,向備案部門提交單位工程的質量監督報告。工程質量監督報告應包括下列內容:

1.工程概況;

2.工程報監和開工前的質量監督情況;

3.施工過程中重點監督部位及各次巡回抽查質量情況;

4.地基、基礎、主體結構安全、質量檢驗抽查情況;

5.工程建設參與各方執行國家標準、質量行為及質量責任制履行情況;

6.工程竣工技術質量資料抽查意見;

7.工程質量情況及施工中出質量問題整改情況;

8.對工程遺留質量缺陷的監督意見;

9.工程竣工驗收監督意見;

10.監督單位、簽發人、簽發時間、監督人員。

08 竣工驗收備案文件

建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門的備案機關備案。

建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件:

1.工程竣工驗收備案表;

2.工程竣工驗收報告?⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌,施工許可證號,施工圖設計文件審查意見,勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件,市政基礎設施的有關質量檢測和功能性能試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料;

3.法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;

4.施工單位簽署的工程質量保修書;

5.法規、規章規定必須提供的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

09 竣工驗收備案手續

備案部門收到建設單位報送的竣工驗收備案文件和建設工程質量監督部門簽發的“工程質量監督報告”后,驗證文件齊全,應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設單位保存,一份在備案部門存檔。

罰則:

1.備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,應當在收訖竣工驗收備案文件15日內,責令停止使用,重新組織竣工驗收。

2.建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的,備案機關責令限期改正,處20萬元以上30萬元以下罰款。

3.建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程,在重新組織竣工驗收前,擅自使用的,備案機關責令停止使用,處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

4.建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的,工程竣工驗收無效,備案機關責令停止使用,重新組織竣工驗收處20萬元以上50萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

5.備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程,建設單位在備案之前已投人使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的,由建設單位依法承擔賠償責任。

6.竣工驗收備案文件齊全,備案機關及其工作人員不辦理備案手續的,由有關機關責令改正,對直接責任人員給予行政處分。

10 監理工程師在竣工驗收中的工作

1.總監理工程師應組織專業監理工程師,依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題,應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。

竣工預驗收的程序:

(1)當單位工程達到竣工驗收條件后,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工資料報送項目監理機構,申請竣工驗收。

(2)總監理工程師應組織各專業監理工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查,對檢查出的問題,應督促承包單位及時整改。

(3)對需要進行功能試驗的工程項目(包括單機試車和無負荷試車),監理工程師應督促承包單位及時進行試驗,并對重要項目進行現場監督、檢查,必要時請建設單位和設計單位參加;監理工程師應認真審查試驗報告單。

(4)監理工程師應督促承包單位搞好成品保護和現場清理。

(5)經項目監理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后,由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,并向建設單位提出質量評估報告。